为加强基层治理体系和治理能力现代化建设,近年来,霍山县严格按照省市深化乡镇(街道)管理体制机制改革精神,积极构建科学规范、运行高效、权责一致的乡镇机构职能体系,高质高效推进乡镇管理体制改革工作。
一是重塑组织架构,在机构设置上更加科学。县委高度重视,多次召开专题会议,精心部署,细化安排,全面落实改革任务。按照机构限额管理规定,根据乡镇人口规模、区位特点和经济社会发展水平,分为大中小三种类型乡镇。印发各乡镇党政机构设置方案,聚焦乡镇主要职能,统一设置党政综合、基层党建、经济发展、便民服务、平安法治、综合行政执法机构,其他机构在限额内因地制宜设置。明确乡镇不设议事协调机构,不再加挂各类牌子。全面构建简约高效的基层组织管理体系。
二是整合资源下沉,在职能配置上更加优化。根据不同类型乡镇实际,重新核定人员编制和领导职数,按照“严控总量、统筹使用、有减有增、服务发展”的总要求,推动乡镇行政、事业等各类人员统筹使用,将站所下放整合,科学合理配置职能。把原乡镇派驻机构“三权”在上的财政所、林业站、农综站、水利水保站、茶蚕站下划至所在乡镇,制定《乡镇管理体制改革人员转隶工作方案》,按照“编随人走”的原则,共划转下沉人员268名,由乡镇统一管理使用。结合乡镇岗位履职实际,指导乡镇优化调整岗位设置,明确岗位职责和类别,树立重实干、重实绩、重担当的用人导向,加速推进队伍融合、业务融合,切实做到基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。
三是做到无缝衔接,在运行管理上更加高效。严格执行改革期间各项纪律,确保职责和人员有序衔接,按照机构设置和人员转隶方案,明确各乡镇和相关单位在一周内,完成机构挂牌,人员转隶,同步做好撤并单位资产清理、印章收回、档案移交等工作,以及新成立单位办公用房调整,新印章启用,统一社会信用代码证办理等工作。县林业局、县农业农村局、县水务局等划转主管单位,要加强业务指导,进一步理顺职责、明晰边界,使乡镇的行政执行能力、为民服务能力、议事协商能力、应急管理能力和平安建设能力更加优化协同高效。
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