近年来,霍山县数据局围绕中心、服务大局,在县委、县政府的正确领导下,严守党纪国法、聚焦主责主业,正确行使人民赋予的权力,坚持原则,依法办事、清正廉洁,勤政为民,努力优化“窗口”营商环境,着力提升政府治理体系和治理能力现代化水平,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要,确保党和国家关于“放管服”改革和优化营商环境等重大决策部署在霍山落地生根、开花结果,推进新时代霍山更高质量绿色发展。
一、强化政治引领,着力营造法治氛围
依据《宪法》和党纪法规,扎实开展“以人民为中心的发展思想”专题学习教育,持续深化党史学习教育,深入落实省委“一改两为五做到”大会精神,及时安排以“四镜鉴四增强四行动”为主要内容的“以案为戒”警示教育。党组把方向、管大局、保落实,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”。以党组理论学习中心组学习等制度为主要抓手,确保习近平总书记关于依法治国等重要讲话指示精神、党的十九大和历届全会精神及党的二十大报告精神入脑入心、外化于行。认真落实全面从严治党主体责任,加强和规范党内政治生活,坚持民主集中制,所有“三重一大”事项邀请纪检组列席指导,做到科学、民主、依法决策。电子政务等项目严格执行招标投标、政府采购、工程监理、合同管理等制度,做到按程序议事、按规矩办事。组织参观红色教育和廉政教育基地,举办“清风大讲堂”,主要负责人严格履行法治建设“第一责任人”职责,以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法,引导党员干部熟知理论政策、党规党纪和指导数据资源和政务服务工作的法律法规,切实营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。以“创优五心服务、争当营商标兵”为特色,以“服务小窗口、奉献大舞台”为亮点,按期推送政务信息和新闻动态60余篇。党建、党风廉政建设、法治建设与数据资源和政务服务工作“多轮驱动、深度融合”,党员干部感党恩、听党话、跟党走,明底线、知敬畏、存戒惧,没有出现任何违规违纪和违法犯罪现象。
二、坚持问题导向,依法查找差距不足
依据《安徽省人民政府关于创优“四最”营商环境的意见》等要求,县数据局“对标先进找差距、奋力作为争上游”,聚焦解决“一个难以盖下的章,‘明进暗不进’何时止?”和“一张织不尽的智慧网、共享网络何时通”两大堵点,积极参加“县委书记领衔督办重点提案协商会暨进一步优化营商环境、促进工业高质量发展专题常委会”,先后以《强“顶层设计”、破“信息孤岛”,推进数据共享和集成服务提速升级》和《打通共享平台、推进智慧政务,跑出优化营商环境“加速度”》为题,认真撰写提案和调研汇报材料。以“如何让状态提起来、标杆立起来、劲头鼓起来、本领强起来、作风实起来”为主题,先后开展“创优四最营商环境、我该怎么做”、“‘五问’六安—奋勇争先”和“如何做到为民用权、依法用权、秉公用权、廉洁用权”等专题研讨,从主要做法、存在问题和意见建议三个方面入手,为进一步优化营商环境、促进新时代霍山更高质量绿色发展出谋划策,并以县委巡察和省委巡视反馈意见整改为契机,认真找短板、补弱项、抓落实。
三、强化责任担当,全面推进依法行政
(一)建好智慧平台,依法加快数据共享
依据《“数字江淮”建设总体规划(2020—2025年)》和《安徽省“数字政府”建设规划(2020—2025年)》等部署要求,县委县政府成立了高规格领导组,健全工作机制,县数据局牵头编制印发《“十四五”数字政府发展规划》和《“十四五”智慧城市发展规划》,为“数字霍山”谋篇布局,确保“数字霍山”一盘棋推进、一体化发展。针对智慧城市建设存在的“各自为政、条块分割、重复建设、信息孤岛”等问题,按照政府购买服务模式,经公开招标确定中国电信集团系统集成有限责任公司为中标单位,建成霍山县大数据云中心,在数据存储、防范攻击、灾难备份和持续运维等方面,为系统和数据安全稳定保驾护航。“要确保数据质量和迁移进度,切实将云中心的职能运用好、作用发挥好,释放数据共享应用的‘乘数效应’”,今年年初,在数据归集共享部署会上,县领导强调了“数字霍山”建设的重要性和紧迫性,并对加快数据归集共享、促进信息互联互通等进行部署和安排。目前,霍山县大数据云中心成为全省首个与江淮大数据中心对接的县级平台,已归集42家单位145446522条数据、11家单位3060路视频和31个业务系统。
(二)优化服务流程,依法提高审批效能
依据国务院办公厅《关于印发进一步深化“互联网 政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》及《优化营商环境条例》和《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》等相关规定,不断打造政务服务从“多门”到“一门”、从“线下”到“线上”、从“多窗”到“一窗”的升级版。依托安徽省政务服务网和“皖事通”app,推进“四电”互认共享,实现“互联网 政务服务”县乡村三级全覆盖。拓展服务渠道,做优“网上办”、做强“掌上办”、扩大“自助办”、延伸“窗口办”。优化服务流程,落实“就近办”、深化“集成办”、推广“智慧办”、推行“承诺办”、探索“容缺办”。创新服务举措,提供“导航办”、丰富“一码办”、提供“委托办”和7×24小时不打烊“随时办”。线上线下深度融合、无缝对接,确保企业和群众办事“最多跑一次”或“零跑腿”。目前,县级政务服务清单“一网通办”率达99.60%,进驻率达99.48%,全程网办率99.80%,1-11月全县网上办件量达20多万件,网上办件占比82.52%。
(三)注重排查隐患,依法保证数据安全
依据中华人民共和国《网络安全法》《数据安全法》等规定,定期开展网络安全检测与风险评估,保障信息系统安全稳定运行。及时向县委上报意识形态领域“三查三稳”风险隐患责任清单,县数据局积极配合县公安局和网信办,开展“护网2022”霍山县网络安全攻防演练暨安全培训,通过对霍山县主要网站、系统进行渗透和入侵等专业攻击,找出网络安全的不足,要求相关单位完善防护措施。多次对机房运维和管理人员开展“网络安全注意事项”、“突发应急处置方式”等为主题的专项培训,定期开展机房安全巡查,及时发现并处理各类异常40余次,累计预防和过滤各类木马病毒攻击近20万次。修订完善数据安全应急处置预案,对智慧城市数据中心机房及电子政务县乡村三级网络系统落实三级等保,持续加强霍山县大数据云中心三级等保,陆续对进入云中心的4个三级系统和11个二级系统开展等保测评。
(四)坚持阳光透明,依法加强政务公开
依据《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关规定,坚持以公开为常态、不公开为例外,遵循公正、公平、合法、便民的原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。在县政务服务大厅和有关乡镇设立政务公开专区,积极运用大数据、云计算、移动互联网等信息技术,提高政务公开标准化和规范化水平。加快安徽政务服务网和“皖事通”app的宣传和推广,健全完善政务服务大厅窗口办事指南,落实“好差评”和“互联网 监管”制度,建立政务服务体验官制度,加强对关键岗位和重点环节权力运行的制约和监督,确保行政审批和公共服务公开透明、可追溯、可核查,确保企业和群众看得懂、会操作、办得快、能监督,打通政府联系服务群众“最后一公里”,从源头上预防腐败,优化办事体验,增强透明度、提升满意度。县政务服务大厅季度办件量达60多万件,全年零投诉,好评率达100%。
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