六安霍山县佛子岭镇地处大别山东麓、淮河源头,全镇总面积127平方公里,人口2.2万人。是全国生态镇、全省首届文明镇、安徽省卫生镇、安徽省森林城镇,新中国第一坝“佛子岭大坝”、安徽省百强企业“迎驾集团”座落境内,境内环境优美,山清水秀,是国家级水利风景区、国家aaaa级旅游景区。近年来,该镇坚持走新型城镇化之路,致力绿色发展,打造生态高地,坚持把生态文明建设贯穿于城镇建设的全过程,实现城镇建设与生态文明建设的交融共进,着力打造“山清水秀生态美、徽风汉韵酒飘香、宜居休闲环境好、山水交融生态镇”的绿色宜居旅游名镇。
高起点制订生态城镇发展规划。城镇化建设首先要有自己的战略规划,佛子岭的发展必须要立足生态环保,宁愿不发展,也要保护好阳光、空气、水、土壤等基础的环境要素,做到绿色发展。城镇不是越大越好,城镇应该有自己的特点,在充分调研的前提下,该镇将经济总量的提高和生态经济的发展、集镇人口的分布、自然生态环境的改善和环境质量的提高等作为该镇城镇规划的目标,合理定位城镇经济功能和生态功能,合理确定城镇布局、规模、着力体现佛子岭镇独有的城镇生态环境、城镇文化、城镇形象、城镇风格特色和吸引力。为此,该镇利用列入全市首批十个规划及控规试点镇机遇,聘请了安徽建筑大学城乡规划设计研究院对集镇总体规划开展修编,聘请市知名专家对组团详规开展编制,并把在集镇核心区近6平方公里范围内,常住人口控制在1万人以内作为一项控制性目标。同时,完成编制佛子岭景区旅游总体规划、环境保护规划、佛子岭村庄布点规划。在规划中力求精致,注重个性,立足当前,着眼长远,做到总体超前,讲究人与自然和谐,资源与环境协调。做到因地制宜,有机组团,一半山水一半城,做足显山露水文章,凸显山水集镇神韵。
高标准做好生态旅游集镇基础设施配套建设。美丽佛子岭、生态佛子岭建设是一项系统工程,涉及自然、经济和社会多个方面,内容多、范围广、时间长。佛子岭水库是国家一级水源保护地,也是六安、合肥的大水缸。为保护优质的水源,该镇在“坝上做减法,坝下做加法”在坝上该镇控制开发建设,实施佛子岭坝上渔场156户12800平方米拆违工作,迁移400余人至坝下,消除了群众生产生活对水体的污染源。实施佛子岭水库渔业养殖网箱拆除工作,全镇12000余只网箱拆除完毕,拆除收缴大小船只264只、排庵103只,既清洁了水面环境,又降低了水上安全及水体污染的风险。
在坝下,该镇以创建佛子岭5a景区为总目标,围绕吃、住、行、游、购、娱六要素,做好旅游集镇配套设施建设。改善集镇路网结构,打通晾甲路、人民路、留驾路,实施集镇区两环、三桥、四路“白改黑”工程,并配套实施雨污分流、“六管”入地,实现污水治理分解达标后排放;实施集镇街景立面整治工程,统一汉韵徽风格调,做好县第一自来水厂项目建设,实施集镇供水管网提升工程,力争尽早实现一期佛子岭区域供水;做好礼佛一条街详规,结合移民避险解困、危房改造等政策,加快实施九龙寺、人民路、晾甲路、姚湾四个安置点建设,满足群众建房要求;配合星隆国际旅游度假区项目做好建设协调服务,支持坝上、电站区域两处农家乐集群做大做强,推动迎驾度假山庄、电站宾馆、酒镇人家等综合接待服务能力再上新台阶,全力提高梁家滩集镇作为佛子岭景区核心服务区的旅游承载能力。
零污染发展生态示范工程。发展生态绿色农业。围绕创建出口农产品质量安全示范区和六安茶谷建设,打造以“雾弥尖”精品黄芽和“佛子岭鱼”为两个主打农产品品牌,注重引导,带动发展生态农业,发展无公害绿色农产品生产基地。“雾弥尖”牌黄芽获得霍山黄芽茶王称号,“佛子岭鱼”正在申报安徽省著名商标。目前,全镇已建立有机茶转换基地10000多亩,木本金银花基地300亩,蔬菜、食用菌200亩,药百合基地500亩,笋竹两用林1.2万亩及山羊、野猪等特色养殖,形成公司+协会 基地 农户的联动机制,辐射带动百姓创业,解决了1500多农民就业,促进农民增收、农业增效,。
培育壮大生态工业。安徽省连续三年纳税额最大的民营企业—安徽迎驾集团座落在镇内。该集团依托佛子岭无污染山涧泉水,生产出“迎驾”系列生态好酒和竹根下流淌的“野岭”剐水,“迎驾”贡酒采用泥池老窖长周期发酵,运用现代科技手段,传统酿造技艺被安徽省人民政府列入省级非物质文化遗产名录,“迎驾”商标为“中国驰名商标”,迎驾贡酒被国家质检总局认定为“国家地理标志保护产品”;“野岭”剐水更是利益于佛子岭明净清醇的自然环境,现在很多外地人买霍山黄芽,都会捎带上一壶剐水,只有这样才能泡出原汁原味黄芽的清香,迎驾也因此获得“中国生态环境最美的酒厂”基尼斯证书。
持续推进生态旅游。首先,该镇推进旅游产业与新型城镇化融合发展,将城建与旅游产业相结合,集镇建设服从服务于旅游业的发展,沿河一线做控制层高,低矮通透,强化绿化美化;其次,严格执行水源保护规定,谨慎对待库区及水上项目的开发,大力实施造绿、增绿工程,依托佛子岭秀美的山水休闲环境,以汉文化和皇家游憩方式为主线、以休闲度假为核心,以山水观光、商务会议、滨水休闲、餐饮娱乐、拓展体验等产品为支撑,打造山水仙境中的度假天堂,构建皖中-长三角国际一流的旅游目的地。
强力推进生态保护机制。城镇化建设是一项持久的、复杂的系统工程,美丽佛子岭建设更需要长效管理机制。镇成立生态文明建设、旅游开发工作领导组,负责领导、协调全镇的创建工作,建立景区(集镇)旅游生态文明创建联席会议制度,并人代会决议形式通过《集镇居民文明公约》,对全体居民的行为做出规范性要求。管理上以景区执法分局为主,强化日常的巡查、检查,对违规行为坚决处理到位。
该镇在推进城镇化进程中,以美丽佛子岭建设作为城镇化的出发点和归宿,把生态文明的理念贯穿于城镇建设的全过程,在在规划中融入“生态理念”,在建设中保持“生态美”,在产业培育中打好“生态牌”,逐步探索出一条富有生态特色的城镇化发展道路。 (黎克建)
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